7月31日在京召开的第三次全国土地调查工作通气会透露,我国将构建“统一组织开展、统一法规依据、统一调查体系、统一分类标准、统一技术规范、统一数据平台”的“六统一”自然资源调查监测体系,彻底解决各类自然资源调查数出多门的问题,全面查清各类自然资源的分布状况,形成一套全面、完善、权威的自然资源管理基础数据,并在此基础上优化国土空间变化监测体系,以满足自然资源治理体系和治理能力现代化的需求。这意味着全国土地调查将向全面开展自然资源调查过渡。
日前,许达哲省长签发《湖南省人民政府关于切实做好第三次土地调查工作的通知》,全面拉开建国以来我省土地和自然资源领域最大规模的重大国情国力调查工作序幕。
据了解,第三次土地调查已纳入《2018年中央政治局常委会工作要点》,国务院批准建立了由政治局常委任组长,自然资源部、发改委、民政部、财政部、农业农村部、水利部等部门负责人为成员的领导小组。这次土地调查具有“全覆盖、全要素、全口径”的突出特点,对全省经济社会发展、乡村振兴、生态文明建设等具有重大意义。
1、调查工作将覆盖全省21.18万平方公里土地,用3年左右时间全面查清耕地、湿地、林地、城镇村建设用地等各类土地利用状况及权属状况;
2、基本摸清森林、水流、滩涂等各类自然资源的空间边界、权属性质及资源类型;核准查清自然保护区、森林公园、风景名胜区、饮用水源保护区、水产种质资源保护区等各类自然保护地的边界范围;
3、将生态红线、城镇开发边界、永久基本农田红线上图落地,强化空间管控;将开发区核准边界上图落地,查清开发区土地使用状况及利用效率,助力实体经济发展和供给侧结构性改革;
4、结合城乡建设用地增减挂钩、农村人居环境整治等工作,统筹开展农村空心房摸底调查。
这次调查的成果,将为省委省政府科学决策提供基本依据;为经济社会发展规划、空间规划编制与实施的底图、底数与底线,为农业、水利、林草等各自然资源管理部门提供基础平台。
为保障第三次土地调查工作顺利开展,省人民政府建立四大组织实施机制。
省、市、县、乡四级政府层层建立工作领导小组,强化工作考核、督查,建立奖惩激励机制,充分发挥村组作用,确保调查责任落到实处。
明确发改、民政、财政、环保、住建、农业、水利、统计等部门必须实质性参与调查工作,切实做好行政界线确认、物资保障、资料移交、专项调查、边界核定、成果衔接、统计分析等相关工作。
建立“全员培训、持证上岗、工作监理”制度,实施分级分阶段检查验收,对成果质量实行责任终身追究制度。强化1:2000基础数据应用,统筹采用无人机、遥感、GIS、互联网+等高新技术手段。
明确了队伍选择、成果保密、资金使用、数据报送等工作纪律要求。
(文章来源:湖南国土资源厅官方微信公众号)