节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。其主要内容包括：
1、评估依据、项目概况、能源供应情况评估（包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估）；
2、项目建设方案节能评估（包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估）；
3、项目能源消耗和能效水平评估（包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估）；
4、节能措施评估（包括技术措施和管理措施评估）；存在问题及建议等。
开展节能评估工作的目的是为了贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策，加快建设节约型社会，避免盲目建设导致的能源浪费和用能不合理现象，以能源的高效利用促进经济社会的可持续发展。
通过项目的节能评估，将项目能耗与国内国际水平及行业准入条件进行比较；按国家和地方有关政策法规，评价该项目能源利用的合理性、节能措施的可行性、工艺技术的先进性；以及是否符合国家和行业的节能设计标准与规范。通过项目生产对浪费能源可能造成的影响进行客观分析，评估项目建设合理利用能源和节能方案的可靠性，并根据促进技术进步的原则提出改进意见，以达到合理利用能源和节约能源的目的。