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社会稳定性风险分析

日期: 2017-09-05
作者: 72

社会稳定风险分析

社会稳定风险评估已被提升为重要的党政国策,结合社会发展的四个典型阶段,《社会稳定风险评估与管理》中提出:社会稳定风险评估(简称:稳评)也具有相应的定义社会稳定风险评估的科学定义。

一、粗放阶段的社会稳定风险评估:指仅评估项目或政策等待评事项,是否具有可能引发群体事件的风险。

二、规范阶段的社会稳定风险评估:指在政策、项目、活动的制定或实施之前,通过全面科学地分析可能影响社会稳定的因素,预测其损害程度,预估责任主体的承受能力,进而综合评定风险等级。

三、精细阶段的社会稳定风险评估:指系统应用风险评估的科学方法,全面评估待评事项可能引发的社会稳定风险,客观预估责任主体和管理部门对社会稳定风险的内部控制和外部合作能力,科学预测相关利益群体的容忍度和社会负面影响,提前预设风险防范和矛盾化解的措施,进而确定该待评事项的当前风险等级,并形成循环。

四、人性阶段的社会稳定风险评估,指同时兼顾两个维度:一是民众抵触和抗议的最小化,也即底线思维的反对最小化;二是民众满意度的最大化,也即人性化导向的满意度最大化。

在现阶段,社会稳定风险评估应尽早规范化、努力精细化、尽力人性化。因此,《社会稳定风险评估与管理》中提出:现阶段的社会稳定风险评估需符合评估的规范要求。另外,社会稳定风险评估机制的目标:降低民众的反对度和提升民众的满意度,始终不会动摇。但建立健全社会稳定风险评估机制,则要认识到不同阶段的社会稳定评估具有相对应的科学定义,并且将是伴随着社会的不断发展而持续优化和改进的动态过程。

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